法惠杭企 持续推进涉企法治服务增值化改革杭州这样做

  上城区以涉企法治服务增值化改革为抓手，打造涉企法治服务专区，集成“基础+增值”14项服务；创设商事纠纷预防化解“一件事”机制，提供“援—调—复—诉”企业全生命周期法治服务；开辟商事纠纷领域市场化调解新模式，推动“调解—立案—速裁—审判”无缝衔接；成立护航民企“安心联盟”，落实“2+14+N”全域覆盖的无感通办信用修复服务，深化预防性重点产业合规体系建设，私募基金行业合规指引纳入市级合规指引目录。上半年，市场化调解收案2.8万件，成功率42.9%；累计修复服务1360余人次，修复行政处罚记录2575条，涉及企业1171家。

  拱墅区设立企业综合服务中心法治服务专区，通过“客户服务百事通”提供法律问答和诉求指尖办理。依托运河法务集聚区优势，借力区营商环境法律服务中心和17个商务社区法律服务点，成立11人涉外法律服务专家团，编写涉外劳务用工、知识产权合规指引等，提供合规通、调解通、公证通、“域外法律查明”等“十通三外”涉外法治服务。编写电竞产业合规指引，组建合规专家委员会，为公司可以提供合规指导、纠纷化解等服务，带领企业培育合规文化。

  西湖区持续优化法治增值服务供给，将省级指导目录和西湖特色服务事项融合，形成涉企法治服务事项清单73项，并在“西湖企服”平台上线法治服务事项。上半年，共提供各类服务4566件。举办法治增值服务进商会、进园区活动，深化为企办实事。依托互联网产业合规中心、网络站点平台企业个人隐私信息保护合规指引，面向企业组织合规培训2场次。持续推进中小微企业人力资源管理合规指引编制，提升中小微企业内驱力。

  滨江区率先在“滨好办”平台上线涉外法治服务专区，打造资源丰富、生态完整、操作便捷的一站式涉外法治服务平台。资源上，整合78个国家和地区的法律资源，对接全球130余家机构，提供国内“全陪式”+国外“地接式”的管家式法律服务解决方案。服务上，关联公证、知识产权代理等机构，提升涉外全流程服务能力。机制上，融入全量办理端口和资源入口，通过线上受理、线下匹配、定时反馈形成服务闭环。

  萧山区实体化运转区企业综合服务中心法治服务专区，建立集咨询、指导、求决、诉求于一体的服务闭环。全方位深化改革事项，执行“一件事”改革经验在《人民法院报》刊发、多元化解中小微企业法律风险工作经验在《竞跑者》刊登。打造企业合规指导“一类事”，高质量承办全市法治化营商环境企业合规专题研讨会。建设“法无忧”法治营商全生命周期管理与服务平台，全方面推进“云端普法”进园入企，已为杭萧钢构股份有限公司、杭州湾信息港等企业、园区“量身定制”法治服务，覆盖1.5万余人次。

  余杭区聚焦“集聚+共享”，运行法律服务专区实体中心，上线“余省心—法治服务”线上平台，搭建助企服务驿站，涉企法治服务实现全域覆盖。聚焦“精准+有感”，组织外贸企业法治宣讲、法治营商环境“政企恳谈”等系列活动，编制生成式AI产业、“一带一路”涉外贸易合同合规指引，服务企业200余家。聚焦“协同+引育”，组建区级法治服务“帮帮团”，施行律师行业扶持政策“黄金20条”。

  临平区依托区企服中心迭代法治服务专区，整合司法行政、市场监管、公安等领域的4类16项法治服务，根据事项类别分流服务。建立“1+3+2+N”清单体系，覆盖9类101条合规事项；制定时尚产业（家纺服装）合规指引、企业数字化改造“一类事”合规指引、中小企业投融资“一件事”合规指引，创新打造投融资“一件事”法治服务场景，为企业投资、融资、IPO上市等提供投融资咨询、查引、培训等服务。上半年，已办理线场。

  钱塘区聚焦法治化营商环境提升需求，迭代升级涉企增值化法治服务，新增“11087·公安助企”服务、国际税收服务e站、企业重组法治服务一件事、法院助企“+”等服务事项。制定出台杭州市钱塘区生物医药产业合规指引，这是浙江省首部针对生物医药产业的合规指导文件，涵盖企业全生命周期，突出易高发违法事项48项，提出合规建议208条；统筹推进“一专区一驿站”建设，上半年，已提供合规管家等服务302次。先行先试推进企业重组法治服务“一件事”，编写汇编6册，梳理高危隐患16个，涵盖风险点45个。

  富阳区聚焦为转型期公司可以提供高质量破产服务，全方位重塑服务流程、全要素重塑府院联动机制、全流程融入基层治理，打造“实用、管用、好用”的企业重组法治服务“一件事”，打通服务企业全生命周期“最后一公里”，为重组公司可以提供“基本+增值”法治服务。目前，富阳区已完成“四个一”落地模板建设，汇编破产有关规定法律法规规章12部及常用法律文书模板，上传至“E企富”平台供企业免费查阅下载；筛选区内具有破产管理人资质律所的优秀律师15人，组成破产重整专家组；编制风险防范指引，上半年，共为公司可以提供破产重组有关规定法律咨询200余次。

  临安区落实改革工作机制，建立以司法局分管负责人牵头的涉企法治服务增值化改革推进工作小组，研究工作机制，部署人员队伍，制定工作方案，明确服务事项。在法治服务专区设置法治服务专窗，配备服务专员，线下提供公证服务、法律咨询等法治服务事项，在“临企通”线上平台开通法治服务功能，同步受理公证申请等法治服务，满足企业法治需求。上半年，涉企法治服务事项线%。推进重点产业预防性合规体系建设，编制电线电缆产业合规指引。谋划涉企服务“一件事”，打造“企业快速拯救服务一件事”“商事矛盾市场化解纷一件事”。

  桐庐县创新开展“点单普法”，推出“制单—接单—送单”点单式精准普法模式，精准对接需求，由企业自主选择普法课程，如针对杭州光影传媒有限公司提出关于企业用工的普法需求，县司法局邀请专业技术人员授课，专题开展“企业劳动用工风险防范”培训，为方便人力资源管理人员观看，培训全程直播。上半年，“点单普法”课程已成功开讲4次，惠及企业150余家，线人次观看，有效扩大了原有的普法覆盖面，满足了不同企业的多样化普法需求。

  打造具有淳安特色、神形兼备、“一站式”的法治服务窗口，联手“淳安县商事法律服务驿站”和“15分钟公共法律服务圈”，实现全域受理和线上线个单位的工作专班，梳理形成本地涉企法治服务事项29件，其中地方特色事项13件。探索水饮料产业法治服务“一类事”，共涉及水饮料企业全生命周期法治服务“一件事”等十个方面基本服务82项增值法治服务。相关做法被《长安》杂志、《浙江日报》《都市快报》报道。

  建立“一站式”涉企法治服务平台，在建德市企业综合服务中心开设法治服务专窗，提供4大类46项涉企法律服务，上半年，法治服务专窗共办件1292件。聚焦建德本土重点产业，编制发布化工产业合规指引，成立企业合规服务中心和化工产业合规服务驿站，为合规指引落地提供支撑。打造涉企“行政复议四快通道”，实现涉企行政复议案件“快立、快调、快审、快结”，上半年，共办理涉企复议案件19件，案件平均审理期限由55天缩短至39.7天。